Europos Komisija siūlo naujas tėvystės pripažinimo tarp valstybių narių taisykles

Europos Komisija priėmė pasiūlymą dėl reglamento, kuriuo siekiama ES lygmeniu suderinti su tėvyste susijusias tarptautinės privatinės teisės taisykles. Pasiūlyme daugiausia dėmesio skiriama vaiko interesams ir teisėms. Juo bus užtikrintas teisinis aiškumas visų tipų šeimoms, atsidūrusioms tarpvalstybinėje situacijoje ES, nesvarbu, ar dėl to, kad jos vyksta iš vienos valstybės narės į kitą kelionės tikslais ar gyventi, ar dėl to, kad kitoje valstybėje narėje jos turi šeimos narių ar turto. Vienas iš pagrindinių pasiūlymo aspektų yra tai, kad vienoje ES valstybėje narėje nustatyta tėvystė turėtų būti pripažįstama visose kitose valstybėse narėse netaikant jokios specialios procedūros.

Sąjungos teisėje, kaip ją aiškina Europos Teisingumo Teismas, visų pirma dėl laisvo judėjimo, jau numatyta, kad valstybėje narėje nustatyta tėvystė turėtų būti pripažįstama visose kitose valstybėse narėse tam tikrais tikslais, tokiais kaip patekimas į teritoriją, teisė gyventi šalyje, nediskriminavimas palyginti su atitinkamos šalies piliečiais. Tačiau taip nėra nacionalinėje teisėje įtvirtintų teisių atveju.

Šiandienos pasiūlymu tarpvalstybinėse situacijose užtikrinama galimybė vaikų naudai taikyti pagal nacionalinę teisę nustatytas su tėvyste susijusias teises tokiose srityse kaip paveldėjimas, išlaikymas, globa arba tėvų teisė būti teisėtu vaiko atstovu (mokyklinio ugdymo ar sveikatos klausimais).

Už vertybes ir skaidrumą atsakinga Europos Komisijos pirmininkės pavaduotoja Věra Jourová sakė: „Neįsivaizduojama, kad vienas iš tėvų vienoje valstybėje narėje nebūtų pripažintas vienu iš tėvų kitoje valstybėje narėje. Dėl to kai kuriems vaikams kyla pavojus, nes nebūtų užtikrintos jų teisės, pavyzdžiui, dėl paveldėjimo, išlaikymo ar sprendimų dėl mokyklinio ugdymo ir švietimo. Mūsų pasiūlyme pateikiamos aiškios taisyklės dėl tėvystės pripažinimo, kuriomis užtikrinama, kad šeima, persikelianti iš vienos valstybės narės į kitą, lieka šeima. Be to, mažiname teismo procesų išlaidas ir jiems skiriamo laiko sąnaudas.“

Vaiko teisių apsauga

Šiuo metu valstybių narių nacionalinės teisės aktai dėl jurisdikcijos, taikytinos teisės ir pripažinimo tėvystės srityje skiriasi ir dėl to gali kilti teisinių kliūčių šeimoms, atsidūrusioms tarpvalstybinėje situacijoje. Siekdamos, kad tėvystė būtų pripažinta, šeimos kartais turi pradėti administracines ar net teismines procedūras, tačiau tam prireikia daug lėšų ir laiko, o rezultatai gali būti įvairūs. Todėl pasiūlymu siekiama apsaugoti pagrindines vaikų teises, užtikrinti teisinį tikrumą šeimoms ir sumažinti teisines išlaidas bei naštą šeimoms ir valstybių narių administracinėms ir teisminėms sistemoms.

Pagrindiniai pasiūlymo elementai:

• Jurisdikcijos nustatymas. Pasiūlymu nustatomi valstybių narių teismai, turintys jurisdikciją su tėvyste susijusiose bylose, kad būtų užtikrinami vaiko interesai.
• Taikytinos teisės nustatymas. Paprastai tėvystės nustatymui taikytina teisė turėtų būti valstybės, kurioje yra pagimdžiusio asmens įprastinė gyvenamoji vieta, teisė. Jeigu pagal tą taisyklę nustatoma tik vieno iš tėvų tėvystė, alternatyviomis galimybėmis užtikrinama, kad būtų galima nustatyti abiejų tėvų tėvystę.
• Tėvystės pripažinimo taisyklės. Pasiūlyme numatytas teismo sprendimų ir autentiškų dokumentų, kuriais nustatoma arba patvirtinama tėvystė, pripažinimas. Paprastai vienoje valstybėje narėje nustatyta tėvystė turėtų būti pripažįstama visose kitose valstybėse narėse, netaikant jokios specialios procedūros.
• Europos tėvystės pažymėjimo sukūrimas. Vaikai (arba jų teisiniai atstovai) gali prašyti, kad tėvystę nustačiusi valstybė narė išduotų pažymėjimą, ir nuspręsti juo naudotis, kad būtų galima įrodyti tėvystę visose kitose valstybėse narėse. Europos Komisija siūlo visoje ES bendrą suderintą formą. Šeimos pažymėjimu naudotųsi pasirinktinai, tačiau jos turi teisę jo prašyti ir tikėtis, kad jis bus priimamas visoje ES.

Pasiūlymu bus papildytos kitos ES tarptautinės privatinės teisės taisyklės, susijusios su tokiais klausimais kaip paveldėjimas. Juo nederinama materialinė šeimos teisė; tai vis dar priklauso valstybių narių kompetencijai.

Tolesni veiksmai

ES Taryba, pasikonsultavusi su Europos Parlamentu, turi vieningai priimti Europos Komisijos pasiūlymą. Praėjus penkeriems metams nuo reglamento taikymo pradžios, Europos Komisija įvertins, kaip jį taiko valstybės narės, ir galbūt pasiūlys pakeitimų.

Daugiau informacijos:

Visas pranešimas spaudai