Paprastesnė bendroji rinka, kad įmonės rinktųsi Europą

Gegužės 21 d. Europos Komisija pristatė bendrosios rinkos strategiją, kuria siekiama sukurti paprastesnę, sklandžiau veikiančią ir stipresnę Europos vidaus rinką. Strategijoje nustatyti ryžtingi veiksmai, kuriais siekiama sumažinti esamas kliūtis, trukdančias ES vidaus prekybai ir investicijoms, padėti MVĮ veikti ir plėsti savo veiklą, taip pat palengvinti įmonių padėtį skatinant skaitmenizaciją. Strategijoje valstybės narės raginamos prisidėti prie to, kad ES rinka taptų geriausiu pasirinkimu įmonėms, darbuotojams ir vartotojams.

Šiandieniniame pasaulyje, kuriam būdingas ekonomikos nepastovumas ir įtampa prekybos srityje, ES rinka yra didžiausia mūsų konkurencingumo varomoji jėga. ES rinka padidino ES BVP mažiausiai 3–4 proc., joje nuo jos kūrimo pradžios buvo sukurta 3,6 mln. darbo vietų. Toliau plėtojant bendrąją rinką jau pasiekta nauda būtų padvigubinta.

Už klestėjimą ir pramonės strategiją atsakingas vykdomasis Europos Komisijos pirmininkės pavaduotojas Stéphane’as Séjourné sakė: „Šiandieniniame neapibrėžtame pasaulyje svarbiausi europiečių partneriai turi būti patys europiečiai. Europos įmonėms atėjo laikas eiti Europos, o ne pasauliniu keliu. Pagal šiandienos strategiją bendroji rinka tampa paprastesnė, sklandžiau veikianti ir stipresnė, nes sudaromos palankesnės sąlygos įmonių veiklai ir panaikinamos pagrindinės kliūtys, kurios vis dar trukdo ES vidaus prekybai. Šiandienos strategijoje išdėstytas naujas požiūris ir metodas. Suvieniję pastangas galime padidinti bendrosios rinkos – Europos ekonominio ir socialinio pagrindo – naudą visiems.“

Bendrosios rinkos strategijoje daugiausia dėmesio skiriama keliems prioritetams, kurie išdėstyti toliau.

Kliūčių šalinimas. Pripažįstant, kad reikia stengtis pašalinti visas kliūtis, strategijoje daugiausia dėmesio skiriama dešimties žalingiausių kliūčių, apie kurias pranešė įmonės, šalinimui – „baisiajam dešimtukui“, tai yra: sudėtingas verslo steigimas ir veikla; sudėtingos ES taisyklės; nepakankama valstybių narių atsakomybė; ribotas profesinių kvalifikacijų pripažinimas; bendrų standartų trūkumas; nevienodos pakavimo taisyklės; nepakankama gaminių atitiktis; ribojantis ir skirtingas nacionalinis paslaugų reguliavimas; sudėtingos su darbuotojų komandiravimu mažos rizikos sektoriuose susijusios taisyklės; nepagrįsti teritoriniai tiekimo suvaržymai, dėl kurių kainos vartotojams yra didelės.

Būtent šios kliūtys labiausiai trukdo prekėms ir paslaugoms laisvai judėti, o įmonėms ir piliečiams – visapusiškai pasinaudoti Europos bendrąja rinka. Jos nustatytos remiantis išsamiomis konsultacijomis su suinteresuotaisiais subjektais. Jas pašalinus sustiprėtų laisvas saugių gaminių judėjimas, tarpvalstybinis paslaugų teikimas ir supaprastėtų įmonių steigimas bei veikla visoje ES.

Naujo dinamiškumo Europos paslaugų sektoriui suteikimas. Paslaugos sudaro didžiausią Europos ekonomikos dalį, tačiau jų tarpvalstybinė prekyba stagnuoja. Strategijoje daugiausia dėmesio skiriama konkretiems paslaugų sektoriams ir siūloma:

• pateikti Statybų paslaugų aktą ir naują ES siuntų pristatymo aktą, kad būtų modernizuotos statybos ir pašto bei siuntinių sektoriaus taisyklės;
• sudaryti palankesnes sąlygas teikti su pramone susijusias paslaugas, pavyzdžiui, įrengimo, techninės priežiūros ir remonto paslaugas;
• padėti valstybėms narėms pašalinti nereikalingą verslo paslaugų reguliavimą;

Visais šiais veiksmais bus papildytos energetikos, telekomunikacijų, transporto ir finansinių paslaugų sektoriuose vykdomos iniciatyvos.

MVĮ plėtros ir augimo rėmimas. Siekdama padėti MVĮ kuo geriau pasinaudoti bendrosios rinkos teikiamomis veiklos masto didinimo galimybėmis,  Europos Komisija pateikia naują mažų vidutinės kapitalizacijos įmonių apibrėžtį, pagal kurią joms bus taikomos tam tikros MVĮ taikomos palankios sąlygos. Strategijoje siūloma MVĮ ID – internetinė priemonė, kuria naudojantis galima paprastai patikrinti MVĮ statusą. Be to, MVĮ atstovų tinklas skatins priemones, kuriomis remiama ir palengvinama MVĮ tarpvalstybinės prekybos veikla. Šios naujos iniciatyvos skelbiamos kartu su naujausia metine Europos MVĮ ataskaita, kurioje pabrėžiamas numatomas MVĮ pridėtinės vertės ir darbo vietų augimas.

Galiojančių taisyklių supaprastinimas ir siekis, kad skaitmenizacija taptų norma. Vykdydama savo įsipareigojimą mažinti įmonėms tenkančią reguliavimo ir administracinę naštą, Europos Komisija taip pat skelbia ketvirtą bendrąjį supaprastinimo rinkinį, skirtą įmonėms. Šiomis priemonėmis įmonių administracinės išlaidos sumažinamos 400 mln. EUR per metus. Įmonės, be kita ko, vykdydamos pareigas pagal tam tikrus ES suderintus gaminius reglamentuojančius teisės aktus, dokumentus galės pateikti skaitmeniniu būdu; gaminių instrukcijas irgi galės pateikti skaitmeniniu būdu, o ne popieriuje.

Didesnė bendra atsakomybė už bendrąją rinką. Siekiant, kad bendrosios rinkos nauda būtų apčiuopiamesnė, svarbu didinti bendrą politinę atsakomybę už ją su valstybėmis narėmis. Šiuo tikslu valstybės narės turėtų paskirti aukšto lygio bendrosios rinkos atstovą (šerpą), kuris prižiūrėtų ES bendrosios rinkos taisyklių taikymą. Valstybės narės taip pat raginamos užkirsti kelią bendrosios rinkos kliūtims, įvertinant savo nacionalinių priemonių projektų proporcingumą.

Pagrindiniai faktai

Prieš daugiau kaip 30 metų sukurta bendroji rinka tapo galingu Europos augimo, klestėjimo ir solidarumo katalizatoriumi. Europa, kurioje veikia 26 mln. įmonių ir gyvena 450 mln. vartotojų, šiuo metu yra antra pagal dydį pasaulinė rinka; jos BVP siekia 18 trln. EUR ir sudaro 18 proc. pasaulio ekonomikos.

Nauja bendrosios rinkos strategija tiesiogiai reaguojama į 2024 m. balandžio mėn. Europos Vadovų Tarybos prašymą, kuriuo Europos Komisija paraginta iki 2025 m. birželio mėn. parengti horizontaliąją bendrosios rinkos strategiją. Už konkurencingumą atsakingi ministrai dar priminė raginimą ir paprašė Europos Komisijos pateikti išsamų veiksmų planą su aiškiu tvarkaraščiu. Šie prašymai atkartojo panašias Enrico Letta‘os ir Mario Draghi 2024 m. ataskaitų išvadas, taip pat pačios Europos Komisijos 2025 m. metinę bendrosios rinkos ir konkurencingumo ataskaitą, kurioje pabrėžta, kad tikrai integruotos bendrosios rinkos sukūrimas yra labai svarbus Europos konkurencingumui ir atsparumui.

Daugiau informacijos

Paprastos, sklandžiai veikiančios ir stiprios bendrosios rinkos kūrimo strategija

Klausimai ir atsakymai

Informacijos suvestinė

Bendrosios rinkos strategija

Pranešimas spaudai (anglų k.)