Nauja valstybės pagalbos sistema sudaro sąlygas remti švarią pramonę

Europos Komisija priėmė naują valstybės pagalbos švarios pramonės kursui remti sistemą, kuria valstybėms narėms sudaromos sąlygos skatinti švarios energijos naudojimo plėtrą, pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą ir švarias technologijas.

Šioje valstybės pagalbos sistemoje nustatytos sąlygos, kuriomis valstybės narės gali remti tam tikras investicijas ir tikslus pagal ES valstybės pagalbos taisykles. Pagal šią sistemą Europos Komisija patvirtins valstybių narių nustatytas pagalbos schemas švariai pramonei skatinti, kad būtų galima greitai pradėti teikti individualią pagalbą. 

Švarios pramonės kurso valstybės pagalbos sistema galios iki 2030 m. gruodžio 31 d., taigi valstybėms narėms ir įmonėms bus užtikrintas ilgalaikis nuspėjamumas. Ši valstybės pagalbos sistema pakeičia nuo 2022 m. taikomą Laikinąją valstybės pagalbos krizės ir pereinamojo laikotarpio sąlygomis sistemą.

Penkios pagrindinės sritys, kurias apima valstybės pagalbos taisyklių supaprastinimas:

1. atsinaujinančiųjų išteklių energetikos plėtojimas ir mažo anglies dioksido pėdsako kuro naudojimas;
2. laikinas elektros energijos kainų sumažinimas daug energijos suvartojantiems vartotojams, kad būtų užtikrintas perėjimas prie nebrangios švarios elektros energijos;
3. esamų gamybos įrenginių priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas;
4. švarių technologijų gamybos pajėgumų kūrimas ES;
5. investicijų į švarią energiją, priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą, švarias technologijas, energetikos infrastruktūros projektus ir projektus, kuriais remiama žiedinė ekonomika, rizikos mažinimas.

Sistemos elementus išsamiau galima apibūdinti taip:

• Spartesnis švarios energijos diegimas. Naujoji sistema apima ir atsinaujinančiųjų išteklių energijos, ir mažo anglies dioksido pėdsako kuro rėmimą. Atsinaujinantieji energijos ištekliai yra labai svarbūs siekiant švarios pramonės kurso tikslų mažinti pramonės priklausomybę nuo iškastinio kuro. Švarios pramonės kurso valstybės pagalbos sistema nustatytos supaprastintos procedūros, kad būtų sudarytos sąlygos greitai įgyvendinti schemas atsinaujinančiųjų išteklių energijai remti. Svarbią reikšmę mažinant išmetamųjų teršalų kiekį taip pat turi mažo anglies dioksido pėdsako kuras, kaip antai mėlynasis ir žaliasis vandenilis. Jis padeda persitvarkyti įmonėms tuose sektoriuose, kurių priklausomybę nuo iškastinio kuro sumažinti sunku ir kuriuose dar nėra perspektyvių efektyvesnio energijos vartojimo ar ekonomiškai efektyvesnių galimybių.
• Naujos lankstumo priemonių ir pajėgumų užtikrinimo mechanizmų taisyklės suteikia valstybėms narėms papildomų priemonių elektros energijai iš nepastovių atsinaujinančiųjų išteklių (pvz., saulės ir vėjo) integruoti į tiekimo sistemą, kartu užtikrinant vartotojams patikimą elektros energijos tiekimą. Švarios pramonės kurso valstybės pagalbos sistemoje nustatytas pajėgumų užtikrinimo mechanizmų tikslinis modelis, pagal kurį valstybės narės moka elektros energijos tiekėjams už atsarginius pajėgumus, kurie gali būti patvirtinti skubos tvarka. Kitos parengtos priemonės bus vertinamos pagal Valstybės pagalbos klimato ir aplinkos apsaugai ir energetikai gaires.
• Parama daug energijos suvartojantiems vartotojams išlaidoms už elektros energiją padengti. Valstybės narės gali teikti išlaidoms už elektros energiją padengti skirtą paramą įmonėms, veikiančioms sektoriuose, kurie yra ypač veikiami tarptautinės prekybos ir kuriuose gamyba labai priklauso nuo elektros energijos, (t. y. daug energijos suvartojantiems vartotojams). Tai leis valstybėms narėms sumažinti šių vartotojų išlaidas už elektros energiją, kurios yra didesnės nei jų konkurentų regionuose, kurių klimato politikos užmojis mažesnis. Mainais už šią paramą įmonės turės investuoti į priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą.
• Lanksti parama investicijoms į visas tinkamas technologijas, padedančias mažinti priklausomybę nuo iškastinio kuro arba didinti energijos vartojimo efektyvumą. Pagal šią sistemą gali būti remiamos įvairios priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo technologijos, pavyzdžiui, elektrifikavimas, vandenilis, biomasė, anglies dioksido surinkimas, naudojimas ir saugojimas. Parama gali būti teikiama remiantis: 1) iš anksto nustatytomis pagalbos sumomis (parama iki 200 mln. EUR), 2) trūkstamu finansavimu arba 3) konkurso tvarka.
• Švarių technologijų gamybos rėmimas. Pagal sistemą valstybės narės gali remti investicijas į naujus gamybos pajėgumus:  1) visus technologijų, kurioms taikomas Poveikio klimatui neutralizavimo pramonės aktas, gamybos projektus, taikydamos paramos schemas, ir 2) nulinio balanso technologijų gamybos projektus, teikdamos individualią paramą, kai to reikia siekiant išvengti tokių investicijų perkėlimo iš Europos į kitas šalis. Pagal šią sistemą taip pat leidžiama remti ypatingos svarbos žaliavų, kurių reikia švarioms technologijoms, gamybą ir perdirbimą. Kad būtų išsaugota skirtingų Europos regionų sanglauda, valstybės narės galės labiau remti projektus tuose regionuose, kurių padėtis yra ne tokia palanki ir kurie nurodyti regioninės pagalbos žemėlapiuose. Be to, sistema valstybėms narėms sudaromos sąlygos skatinti švarių technologijų produktų paklausą nustatant mokesčių paskatas, pvz., leidžiant įmonėms investicijų į švarias technologijas išlaidas greičiau atskaityti iš apmokestinamojo pelno.
• Priemonės privačių investicijų į projektus, kuriais remiamas švarios pramonės kursas, rizikai mažinti. Viešosios ir privačiosios investicijos turi būti vykdomos kartu, kad būtų skatinamas perėjimas prie ekonomikos, kuri nepriklauso nuo iškastinio kuro. Valstybės narės gali imtis priemonių, kuriomis mažinama privačiųjų investicijų į projektus, kuriuos apima ši valstybės pagalbos sistema, įskaitant investicijas į energetikos infrastruktūrą ir žiedinę ekonomiką, rizika. Paramą sudaro nuosavas kapitalas, paskolos ir (arba) garantijos konkrečiam fondui arba specialiosios paskirties įmonei, valdančiai reikalavimus atitinkančių projektų portfelį.

Pagrindiniai faktai

ES valstybės pagalbos taisyklėmis siekiama užkirsti kelią situacijoms, kai dėl valdžios paramos įmonė įgyja rinką iškraipantį pranašumą prieš savo konkurentus.

Lygiagrečiai toliau taikomos kitos švarios pramonės kursui aktualios valstybės pagalbos taisyklės (t. y. Valstybės pagalbos klimato ir aplinkos apsaugai ir energetikai gairės) ir valstybės narės gali jomis naudotis nustatydamos įvairias sudėtingesnes priemones. Valstybės narės taip pat toliau įgyvendins šios srities valstybės pagalbos priemones pagal Bendrąjį bendrosios išimties reglamentą, apie kurias nereikia pranešti Europos Komisijai.

Europos Komisija dėl šios valstybės pagalbos sistemos projekto konsultavosi su valstybėmis narėmis ir suinteresuotaisiais subjektais. Prieš tai buvo atlikta valstybių narių apklausa apie Laikinosios valstybės pagalbos krizės ir pereinamojo laikotarpio sąlygomis sistemos taikymą. Komisija į visus gautus atsiliepimus atsižvelgė rengdama galutinę sistemos versiją. Išsami informacija apie šias konsultacijas ir gautas pastabas pateikiama internete.

Daugiau informacijos

Visas pranešimas spaudai

Švarios pramonės kursas