Europos Komisija skyrė „AliExpress“ 550 mln. EUR baudą už Skaitmeninių paslaugų akto pažeidimą

Šiandien Europos Komisija skyrė „AliExpress“ 550 mln. EUR baudą už Skaitmeninių paslaugų akte (SPA) nustatytų pareigų kruopščiai įvertinti ir sumažinti riziką, susijusią su neteisėtų, nesaugių ar suklastotų produktų pardavimu jos e. prekybos platformoje, pažeidimą. Komisija nurodė platformai imtis veiksmų.

Už technologinį suverenumą, saugumą ir demokratiją atsakinga vykdomoji Europos Komisijos pirmininko pavaduotoja Henna Virkkunen sakė: „Suklastotų drabužių, nesaugių žaislų, pavojingos kosmetikos ir kitų neteisėtų ir žalingų produktų plitimas nėra neišvengiama pirkimo internetu kaina – tai „AliExpress“ pareigų pagal Skaitmeninių paslaugų aktą nesilaikymas. Mastas nėra pasiteisinimas; rizika turi būti nustatyta ir sistemingai šalinama, siekiant užtikrinti, kad vartotojai galėtų saugiai apsipirkti internetu. Šiandien laikomės šio standarto ir reikalaujame, kad „AliExpress“ imtųsi veiksmų.“

Pareigos kruopščiai įvertinti riziką nevykdymas

Bendrovė „AliExpress“ neįvykdė savo pareigos pagal Skaitmeninių paslaugų aktą (SPA) kruopščiai įvertinti neteisėtų, nesaugių ar suklastotų produktų platinimo, kai naudojamasi jos paslaugomis, riziką keliais aspektais:

• „AliExpress“ tinkamai neįvertino, ar ji turi pakankamai darbuotojų, kad galėtų peržiūrėti galimai neteisėtus produktus. Bendrovė pervertino savo sistemos veiksmingumą nustatant ir pašalinant neteisėtus produktus. Todėl „AliExpress“ realistiškai neatsižvelgė į moderuojančių žmonių skaičiaus ir jų darbo krūvio disproporciją;
• „AliExpress“ nepakankamai įvertino, kaip jos rekomendavimo ir reklamos sistemos didina neteisėtų produktų plitimą. Komisijos tarnybų atlikti bandymai parodė, kad daugelis neteisėtų produktų iki juos pašalinant buvo rekomenduojami arba reklamuojami vartotojams;
• „AliExpress“ vertinime trūko kiekybinių rodiklių. „AliExpress“ rėmėsi tik vienu kiekybiniu rodikliu, tačiau juo tinkamai neįvertino, kaip jos moderavimo sistema užkerta kelią neteisėtų produktų pasirodymui ar pakartotiniam pasirodymui panašiomis formomis. Šią išvadą taip pat patvirtina Komisijos tarnybų atlikti bandymai, iš kurių matyti, kad, nepaisant „AliExpress“ moderavimo pastangų, ir toliau cirkuliavo didelis kiekis neteisėtų produktų.

Nustatytos sisteminės rizikos nesumažinimas

„AliExpress“ nesiėmė veiksmingų priemonių, kad sumažintų neteisėtų produktų platinimo riziką. Europos Komisija visų pirma nustatė tokius trūkumus:

• „AliExpress“ sistema, skirta aptikti neteisėtus produktus, neveikė tinkamai. Platformoje buvo platinama daugybė neteisėtų produktų – pradedant suklastotais produktais ir baigiant nesaugiais žaislais bei pavojingais kosmetikos gaminiais, ir net juos nustačius, jie ne vieną savaitę toliau likdavo platformoje;
• „AliExpress“ tinkamai neįgyvendino savo sankcijų politikos prekiautojams, parduodantiems neteisėtus produktus. Baudų politika nebuvo tinkamai įgyvendinta, o neteisėtus produktus parduodančios parduotuvės, nepaisant nubaudimo, galėjo toliau veikti platformoje „AliExpress“;
• „AliExpress“ produktų atitikties patikras buvo galima lengvai apeiti priskiriant produktus neteisingoms kategorijoms. „AliExpress“ skyrė nepakankamai darbuotojų, kad patikrintų, ar produktai yra teisingai suskirstyti į kategorijas, o įdiegtos kontrolės priemonės prieš paskelbimą neaptiko neteisingai kategorijai priskirtų produktų. Todėl nesąžiningi prekiautojai sąmoningai priskyrė produktus neteisingoms kategorijoms, kad jiems būtų taikomi lankstesni reikalavimai, ir tai leido reikalavimų neatitinkantiems produktams laisvai cirkuliuoti platformoje;
• „AliExpress“ nesugebėjo tinkamai užkirsti kelio suklastotų produktų plitimui. Suklastoti produktai platformoje „AliExpress“ kelia didelę riziką. Tai ne tik gali turėti pasekmių vartotojų teisėms – tokių produktų pardavėjai daro žalą teisėtoms įmonėms, kurios investuoja į dizaino kūrimą, saugos bandymus ir inovacijas, nes jos yra priverstos konkuruoti su produktais, kurie išvengia šių investicijų. Privaloma platformos „AliExpress“ prekės ženklo autorizacijos sistema, skirta užkirsti kelią suklastotų prekių pardavimui, pasirodė esanti neveiksminga ir neturinti pakankamai darbuotojų. Todėl prekiautojai lengvai apėjo šią sistemą ir paskelbė daug produktų, kurie tik vėliau buvo pašalinti dėl to, kad yra suklastoti.

Šiandien skirta bauda buvo apskaičiuota atsižvelgiant į pažeidimų pobūdį, jų sunkumą, vertinant pagal nukentėjusius ES vartotojus, ir jų trukmę – pažeidimai tęsėsi bent iki 2025 m. birželio mėn., kai Europos Komisija paskelbė preliminarias išvadas dėl „AliExpress“. Neatliekant tinkamo rizikos vertinimo ir veiksmingai nesumažinant sisteminės rizikos, padaromi ypač sunkūs SPA pažeidimai.

Tačiau apskaičiuodama baudą Europos Komisija taip pat atsižvelgė į lengvinančias aplinkybes, kurios yra palankios „AliExpress“, pavyzdžiui, Skaitmeninių paslaugų akto naujumą.

Tolesni veiksmai

Kaip reikalaujama SPA, „AliExpress“ dabar turi iki 2026 m. spalio 20 d. pateikti Europos Komisijai veiksmų planą. Plane turi būti numatytos priemonės, skirtos pašalinti pažeidimą, susijusį su pareigos įvertinti ir sumažinti sistemines rizikas nevykdymu. Europos skaitmeninių paslaugų valdyba turės per vieną mėnesį nuo plano gavimo pateikti savo nuomonę. Tada Komisija turės dar mėnesį galutiniam sprendimui priimti ir pagrįstam įgyvendinimo laikotarpiui nustatyti.

Nesilaikant sprendimo dėl reikalavimų nesilaikymo, gali būti skiriamos periodinės baudos. Komisija toliau bendradarbiauja su „AliExpress“, kad užtikrintų sprendimo ir apskritai SPA laikymąsi.