Europos Komisija siūlo pramonės spartinimo aktą, kurio tikslas – stiprinti pramonę ir kurti darbo vietas Europoje

Europos Komisija priėmė pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo siekiama padidinti Europoje pagamintų mažo anglies dioksido pėdsako technologijų ir gaminių paklausą. Pramonės spartinimo aktu (PSA) bus skatinama gamyba ir įmonių augimas, taip pat kuriamos darbo vietos ES ir drauge remiamas švaresnių, ateities iššūkiams parengtų technologijų diegimas pramonėje.

Už klestėjimą ir pramonės strategiją atsakingas vykdomasis Europos Komisijos pirmininko pavaduotojas Stéphane’as Séjourné sakė: „Žengtas svarbus žingsnis atnaujinant Europos ekonomikos doktriną, kad Europos Sąjunga būtų pasirengusi XXI amžiui, kaip rekomenduojama M. Draghi pranešime. Dabartinėmis beprecedentėmis pasaulinio netikrumo ir nesąžiningos konkurencijos sąlygomis Europos pramonė gali pasikliauti, kad šio akto nuostatos padės padidinti paklausą ir užtikrinti atsparias tiekimo grandines strateginiuose sektoriuose. Taip mokesčių mokėtojų pinigai bus nukreipi į Europos gamybą, bus mažinama mūsų priklausomybė, didinamas ekonominis saugumas bei suverenumas ir drauge – kuriamos darbo vietos.“

Atsižvelgiant į M. Draghi pranešime pateiktas rekomendacijas, PSA nustatomi tiksliniai ir proporcingi su ES pagamintais ir (arba) mažo anglies dioksido pėdsako gaminiais susiję viešųjų pirkimų ir viešosios paramos schemų reikalavimai. Jie bus taikomi atrinktiems strateginiams sektoriams, visų pirma plieno, cemento, aliuminio, automobilių ir nulinio balanso technologijų sektoriams: bus nustatyta sistema, kuri prireikus gali būti taikoma ir kitiems intensyviai energiją vartojantiems sektoriams, pavyzdžiui, cheminių medžiagų sektoriui. Taip bus padidinti Europos gamybos pajėgumai ir Europoje gaminamų švarių technologijų ir gaminių paklausa. Akte nustatytas reikalavimas valstybėms narėms sukurti bendrą skaitmeninę leidimų išdavimo procedūrą, kad būtų paspartinti ir supaprastinti gamybos projektai.

PSA siekiama padidinti vertės kūrimą ES ir sustiprinti mūsų pramoninę bazę. Taigi nustatoma strategija, kuria remiamas ilgalaikis ekonomikos augimas, klestėjimas ir saugumas. 2024 m. gamyba sudarė 14,3 proc. ES BVP, todėl ji labai svarbi Europos ekonominiam atsparumui, inovacijų gyvavimo ciklui ir socialinei struktūrai. Akte nustatytas tikslas iki 2035 m. gamybai tenkančią ES BVP dalį padidinti iki 20 proc.

Be to, ES tebėra viena atviriausių rinkų pasaulyje ir yra įsipareigojusi toliau užtikrinti tą atvirumą, kuris yra vienas pagrindinių ekonominės galios ir atsparumo šaltinių. Pasiūlymu skatinamas didesnis viešųjų pirkimų abipusiškumas, užtikrinant vienodas sąlygas šalims, kurios suteikia ES bendrovėms galimybę patekti į savo rinkas, kaip nurodyta M. Draghi pranešime. Jeigu partneriai ir Sąjunga yra sudariusi susitarimą, kuriuo sukuriama laisvosios prekybos erdvė ar muitų sąjunga, arba jeigu partneriai yra sutarties dėl viešųjų pirkimų šalys ir pagal tą sutartį yra nustatyti atitinkami Sąjungos įsipareigojimai, laikoma, kad partnerių turinys yra Sąjungos kilmės. Kalbant apie kitas viešąsias intervencijas, visų pirma viešąsias schemas ir aukcionus, partneriai gali patekti į PSA taikymo sritį, jei jie su ES yra sudarę laisvosios prekybos susitarimą arba muitų sąjungą.

Nors pagal PSA išlaikomas atvirumas tiesioginėms užsienio investicijoms, jame nustatytos sąlygos, taikytinos didelėms – 100 mln. EUR viršijančioms – investicijoms į strateginius sektorius, kai viena trečioji šalis kontroliuoja daugiau kaip 40 proc. pasaulinių gamybos pajėgumų. Tokiomis investicijomis turi būti kuriamos kokybiškos darbo vietos, skatinamos inovacijos ir ekonomikos augimas ir kuriama reali vertė ES, pasitelkiant technologijų ir žinių perdavimą, taip pat laikantis vietos turinio reikalavimų. Investicijomis taip pat turi būti užtikrinama, kad bent 50 proc. susijusių darbo vietų būtų Europoje – kad galimybė patekti į bendrą rinką būtų naudinga ne tik investuotojams, bet ir įmonėms bei piliečiams. Taigi PSA didinamas ES ekonominis saugumas ir tiekimo grandinės atsparumas.

Pramonės spartinimo aktu išnaudojami bendrosios rinkos privalumai, kaip išdėstyta toliau.

Remiamos eksperimentinės ES pagamintų mažo anglies dioksido pėdsako gaminių rinkos

Siekiant padidinti europinių pramonės gaminių paklausą, pagal PSA viešųjų pirkimų ir viešosios paramos schemų srityje pirmenybė teikiama ES pagamintiems mažo anglies dioksido pėdsako gaminiams – nuo cemento ir aliuminio iki nulinio balanso technologijų, kaip antai baterijų, saulės energijos, vėjo energijos, šilumos siurblių ir branduolinės energijos. Kalbant apie plieną, akte siūlomi konkretūs su mažo anglies dioksido pėdsako sprendiniais susiję prioritetai, kad būtų sukurta rinkos paklausa. Ši priemonė suteiks investuotojams pasitikėjimo ir nuspėjamumo, paskatins inovacijas ir padės užtikrinti, kad švarus plienas taptų vienu pagrindinių ES pramonės ateities elementų. Strategiškai naudojant viešąsias lėšas bus remiamos investicijos ES, drauge bus didinamos galimybės gauti mažo anglies dioksido pėdsako gaminių ir išsaugomas konkurencingumas.

Užtikrinama, kad tiesioginės užsienio investicijos būtų naudingos ES

ES tebėra viena pagrindinių tiesioginių užsienio investicijų paskirties vietų – 2024 m. joje buvo beveik ketvirtadalis visų pasaulinių sukauptų tiesioginių užsienio investicijų. Siekiant užtikrinti, kad tiesioginės užsienio investicijos stiprintų ES tiekimo grandines, skatintų technologijų perdavimą ir kokybiškų darbo vietų kūrimą, PSA nustatomos sąlygos investuoti daugiau kaip 100 mln. EUR į besiformuojančius sektorius, pavyzdžiui, baterijų, elektrinių transporto priemonių, fotovoltinės energijos ir ypatingos svarbos žaliavų sektorius.

Supaprastinamas leidimų išdavimas

Įgyvendinant Komisijos supaprastinimo darbotvarkę, PSA racionalizuojamos ir skaitmenizuojamos pramonės projektų leidimų išdavimo procedūros. Be kita ko, įdiegiama viena skaitmeninė vieno langelio sistema, drauge nustatomi aiškūs terminai, taip pat patvirtinimo pagal nutylėjimą principo taikymas tarpiniuose leidimų išdavimo energijai imliems dekarbonizavimo projektams procedūros etapuose.

Tvarios gamybos skatinimas

PSA nustatomos pramonės spartinimo zonos, skirtos sudaryti sąlygas pramonės simbiozei ir skatinti švarios gamybos projektų grupių kūrimą. Sukūrus tokias grupes bus sudarytos palankesnės sąlygos esminėms investicijoms į energetikos infrastruktūrą ir skatinama išduoti visoje zonoje galiojančius leidimus. Šių zonų projektams bus naudinga tai, kad jie bus pristatomi investuotojams ir bus remiamas susijusių įgūdžių ugdymas.

Daugiau informacijos

Pramonės spartinimo aktas

Klausimai ir atsakymai

Informacijos suvestinė

Visas pranešimas spaudai