Gruodžio 3 d. Europos Komisija priėmė veiksmų planą „RESourceEU“, kuriuo siekia paspartinti ir išplėsti veiklą, skirtą užtikrinti ypatingos svarbos žaliavų, pavyzdžiui, retųjų žemių elementų, kobalto ar ličio, tiekimą ES. Šia iniciatyva, kurios pagrindas – Ypatingos svarbos žaliavų aktas, teikiamas finansavimas ir konkrečios priemonės, skirtos apsaugoti pramonę nuo geopolitinių ir kainų sukrėtimų, skatinti ypatingos svarbos žaliavų projektus Europoje bei už jos ribų ir bendradarbiauti su bendramintėmis šalimis siekiant įvairinti tiekimo grandines.
Planu siekiama paspartinti šios srities projektus ir sumažinti strateginę priklausomybę. Pasiūlymu bus užtikrinama:
Europos pramonės apsauga nuo geopolitinių ir kainų sukrėtimų
2026 m. pradžioje Europos Komisija įsteigs Europos ypatingos svarbos žaliavų centrą, kuris teiks rinkos informaciją, valdys ir finansuos strateginius projektus naudodamas specialiai pritaikytas priemones kartu su privačiais ir viešaisiais partneriais ir veiks kaip diversifikuotų ir atsparių tiekimo grandinių portfelio valdytojas, be kita ko, vykdant bendrus pirkimus ir kaupiant atsargas.
Siekiant apsaugoti pramonę nuo geopolitinių ir kainų svyravimo ir kartu didinti informuotumą apie galimą stygių, Žaliavų platforma padės įmonėms telkti paklausą, bendrai pirkti strategines žaliavas ir užtikrinti pirkimo sutartis. Šiuo metu dėl suderinto ES požiūrio į ypatingos svarbos žaliavų atsargų kaupimą bendradarbiaujama su valstybėmis narėmis, o 2026 m. pradžioje turėtų pradėti veikti bandomoji programa.
Siekiant apsaugoti bendrąją rinką ir didinti tiekimo grandinės atsparumą, veiksmų plane numatyta stebėsena, krizių koordinavimas ir gynyba nuo priešiško kišimosi.
Siekdama padidinti Europos perdirbimo pajėgumus, 2026 m. pradžioje Europos Komisija, remdamasi išsamiu vertinimu, nustatys nuolatinių magnetų laužo ir atliekų eksporto apribojimus, taip pat tikslines priemones dėl aliuminio laužo. Prireikus bus svarstoma galimybė panašių veiksmų imtis ir dėl vario laužo.
Tiksliniu Ypatingos svarbos žaliavų akto pakeitimu išplečiami produktų ženklinimo reikalavimai ir skatinama perdirbti iki vartojimo etapo susidariusias nuolatinių magnetų atliekas, t. y. gamybos metu susidariusias atliekas, pavyzdžiui, laužą, nuopjovas ir gaminius su trūkumais. Perdirbtų medžiagų dalis pastoviuosiuose magnetuose paskatins perdirbimą ES.
Iki 2026 m. vidurio pagal veiksmų planą taip pat bus pradėtos remti vietinės trąšos, perdirbtos maisto medžiagos ir alternatyvos, skirtos spręsti priklausomybės nuo trąšų, pagamintų iš ypatingos svarbos žaliavų, problemą.
Ypatingos svarbos žaliavų projektų skatinimas mažinant investicijų riziką ir paspartinant leidimų išdavimą
Europos Komisija paspartins ES aktualius projektus, sutelkdama finansines rizikos mažinimo priemones ir pašalindama reguliavimo kliūtis, kad būtų galima greičiau įgyvendinti strateginius projektus, kurie turi potencialą iki 2029 m. priklausomybę sumažinti iki 50 proc. Per ateinančius 12 mėnesių ES sutelks iki 3 mlrd. EUR konkretiems projektams, kuriais trumpuoju laikotarpiu galima užtikrinti alternatyvų tiekimą, remti. Europos Komisija, Europos investicijų bankas ir ES valstybės narės jau teikia finansinę paramą prioritetiniams projektams, pavyzdžiui, Vulkano ličio gavybos projektui Vokietijoje ir Grenlandijos išteklių Malmbjergo molibdeno projektui.
Partnerystė su bendramintėmis šalimis siekiant tvirtų ir įvairių tiekimo grandinių
ES dar glaudžiau bendradarbiaus su bendraminčiais partneriais, kad įvairintų tiekimą ir paspartintų pramonės bendradarbiavimą, remiantis esamomis 15 strateginių partnerysčių susitarimų, pasirašytų su daug išteklių turinčiomis šalimis (naujausias iš jų pasirašytas su Pietų Afrika). Europos Komisija taip pat pradės derybas su Brazilija. ES taip pat kartu su Ukraina, Vakarų Balkanais ir pietinėmis kaimyninėmis šalimis rengia specialias investicijų sistemas, skirtas integruotoms ypatingos svarbos žaliavų vertės grandinėms. Europos Komisija toliau vykdys abipusiai naudingus investicinius projektus pagal strategiją „Global Gateway“ su besiformuojančiomis rinkomis ir besivystančiomis šalimis. ES remia Kanados vadovaujamą G7 ypatingos svarbos naudingųjų iškasenų gamybos aljansą bei G7 standartais grindžiamų rinkų veiksmų gaires ir skatins plataus masto įvairinimą pasitelkdama G20 ypatingos svarbos naudingųjų iškasenų sistemą.
Pagrindiniai faktai
Praėjusių metų spalio mėn. Berlyne vykusiame pasaulinio dialogo susitikime Europos Komisijos Pirmininkė U. von der Leyen paskelbė planą „RESourceEU“. Juo siekiama užtikrinti žaliavų tiekimą pagrindiniams pramonės sektoriams – nuo automobilių iki pramoninių variklių, nuo gynybos iki orlaivių ir erdvėlaivių pramonės, nuo DI lustų iki duomenų centrų – ir apsaugoti ES vertės grandines nuo tiekimo sutrikimų. Tai, kad dominuojantys rinkos dalyviai pastaruoju metu naudojo ypatingos svarbos žaliavas kaip ginklą, parodė, kad, siekiant didinti tiekimo saugumą, reikia veikti sparčiau. Veiksmų planu, kurio pagrindas – Ypatingos svarbos žaliavų aktas, siekiama greičiau sumažinti ES priklausomybę konkrečiomis politikos ir finansavimo priemonėmis.
Daugiau informacijos
Pasiūlymas dėl tikslinių Europos ypatingos svarbos žaliavų akto pakeitimų
Veiksmų planas „RESourceEU“. Klausimai ir atsakymai
Išsamūs duomenys
- Paskelbimo data
- 2025 m. gruodžio 9 d.
- Autorius
- Atstovybė Lietuvoje