Gruodžio 3 d. Europos Komisija ir vyriausioji įgaliotinė pateikė Bendrą komunikatą dėl ekonominio saugumo stiprinimo. Jame išdėstyti konkretūs veiksmai, kaip sustiprinti ES galią ir atsparumą didėjant išorės ekonominėms grėsmėms, kartu išlaikant atvirumą ir įsipareigojimą tarptautinei prekybai ir investicijoms.
Bendras komunikatas grindžiamas 2023 m. ekonominio saugumo strategija, kurioje nustatyti visa apimantys ekonominio saugumo tikslai – skatinti pramonės pranašumus, apsaugoti Europos interesus ir bendradarbiauti su bendramintėmis šalimis.
Šiame komunikate išdėstomas griežtesnis ES požiūris į rizikos mažinimą naudojant visas turimas priemones. Siekdama sustiprinti savo ekonominį saugumą, ES naudosis esamomis priemonėmis, nepriklausomai nuo jų pradinio tikslo, ir prireikus aktyviau taikys turimą priemonių rinkinį. Ji taip pat stiprins savo informacijos rinkimo ir analitinius pajėgumus, kad ES sprendimai būtų pagrįsti informacija, ir gerins koordinavimą su valstybėmis narėmis ir įmonėmis.
Iniciatyvus ir tikslingas požiūris
Komunikate atsispindi paradigmos pokytis – pereinama nuo reaktyvios laikysenos prie proaktyvesnio ir sistemingesnio priemonių naudojimo. ES taip pat strategiškiau pasinaudos savo ekonomine įtaka ir galimybėmis patekti į bendrąją rinką. ES priemonės ir toliau bus tikslinės, proporcingos ir orientuotos į konkrečių didelės rizikos situacijų sprendimą. Be to, ES, jos valstybės narės ir įmonės vis dažniau turės prisiimti ekonomines išlaidas, susijusias su didesniu saugumu ir atsparumu.
Remdamasi rizikos vertinimo darbu su valstybėmis narėmis, Europos Komisija nedelsdama daugiausia dėmesio skirs šešioms prioritetinėms didelės rizikos sritims:
- mažinti strateginę priklausomybę nuo prekių ir paslaugų;
- pritraukti saugių investicijų į ES;
- remti gyvybingą Europos gynybos ir kosmoso pramonę ir kitus ypatingos svarbos pramonės sektorius;
- užtikrinti ES lyderystę ypatingos svarbos technologijų srityje;
- apsaugoti neskelbtiną informaciją ir duomenis;
- apsaugoti Europos ypatingos svarbos infrastruktūrą.
Koordinuotas ir strateginis priemonių naudojimas
ES veiksmų veiksmingumas bus padidintas strategiškiau ir koordinuotai naudojant esamas priemones. Tai apima, pavyzdžiui, naujas tiesioginių užsienio investicijų tikrinimo gaires, kuriose atsižvelgiama į ekonominio saugumo aspektus atliekant prekybos apsaugos tyrimus ir pirmenybė teikiama projektų, kuriais siekiama mažinti ES priklausomybę, finansavimui.
Geresnis informuotumas apie padėtį
Europos Komisija stiprins rizikos vertinimą, taip pat informacijos rinkimą ir dalijimąsi ja su valstybėmis narėmis ir suinteresuotaisiais subjektais. Ji skatins bendrą supratimą apie ekonominio saugumo riziką ir apie tai, kaip ir kada taikyti priemones šiai rizikai pašalinti. Tai padės ES laiku ir veiksmingai imtis veiksmų. Vienas iš pagrindinių elementų bus glaudaus Europos Komisijos bendradarbiavimo su įmonėmis stiprinimas, kur dažnai patiriama sunkumų sprendžiant ekonominio saugumo problemas.
ES ekonominio saugumo priemonių rinkinio papildymas
ES taip pat rengia naujas priemones, kad pašalintų dabartines ES ekonominio saugumo spragas. 2025 m. gruodžio 3 d. pristatytas pirmasis pavyzdinis pasiūlymas pagal naująjį komunikatą dėl ekonominio saugumo „ResourceEU“, kuriame daugiausia dėmesio skiriama pernelyg didelės Europos priklausomybės nuo ypatingos svarbos žaliavų ir puslaidininkių užsienio tiekėjų problemos sprendimui. Kitos iniciatyvos yra rengiamos ir įgyvendinamos įvairiais etapais, įskaitant SAFE reglamentą, spartesnio pramonės dekarbonizavimo aktą, ES debesijos ir DI plėtros aktą, Lustų 2.0 aktą, Poveikio klimatui neutralizavimo pramonės aktą, Ypatingos svarbos žaliavų aktą, ES startuolių ir veiklą plečiančių įmonių strategiją ir ES kosmoso programas.
Tarptautinis bendradarbiavimas
Europa toli gražu nėra vienintelė, susidurianti su ekonominio saugumo iššūkiais. Atsižvelgdama į tai, ES dar labiau sustiprins bendradarbiavimą su patikimais partneriais, propaguos bendrus ekonominio saugumo standartus ir, kai įmanoma, imsis bendrų veiksmų pagrindinėms problemoms spręsti.
Tolesni veiksmai
Europos Komisija jau rengia visus būtinus teisės aktų pakeitimus, gaires ir kitas pagalbines priemones, kad įgyvendintų bendrame komunikate nustatytus veiksmus. Europos Komisija toliau aktyviai bendradarbiaus su valstybėmis narėmis, trečiosiomis šalimis ir suinteresuotaisiais subjektais dėl naujojo strateginio požiūrio į ekonominį saugumą.
Daugiau informacijos
Penkios naujos iniciatyvos ekonominiam saugumui didinti (2024 m. sausio mėn.)
Bendras komunikatas „Europos ekonominio saugumo strategija“, 2023 m. birželio mėn.
Išsamūs duomenys
- Paskelbimo data
- 2025 m. gruodžio 9 d.
- Autorius
- Atstovybė Lietuvoje