Europos Komisija priėmė komunikatą „Bankų sektoriaus konkurencingumas ir bendroji bankininkystės rinka“, kuriame nustatytos priemonės, skirtos stiprinti bendrąją bankininkystės rinką.
Europos Komisijos Pirmininkė Ursula von der Leyen teigė: „Kapitalo judėjimas– tai būdas pasiekti Europos augimo. Mūsų santaupų ir investicijų sąjungai reikia stipraus ir konkurencingo bankų sektoriaus. Šiandienos komunikatu žengtas aiškus žingsnis šia linkme – juo persvarstomas mūsų požiūris į riziką ir sudaromos sąlygos ekonomikos augimui bei inovacijoms, kartu išlaikant finansinį stabilumą.“
Siekiama sukurti integruotesnį, veiksmingesnį ir konkurencingesnį bankų sektorių, kuris galėtų sustiprinti Europos ekonomiką finansuodamas augimą, inovacijas ir strateginius prioritetus, remiantis geriau subalansuota reguliavimo sistema, kuria bankams sudaromos sąlygos prisiimti apdairią riziką, kartu užtikrinant sektoriaus atsparumą, teikiant geresnes paslaugas namų ūkiams bei įmonėms ir išlaikant finansinį stabilumą ir skatinant tvarų augimą.
Siekiant didinti konkurencingumą, reikia bankininkystės filosofijos pokyčio – pereiti prie atsakingo, pamatuoto rizikos prisiėmimo. Reglamentavimo sistemos supaprastinimas, bendrosios rinkos integravimas ir bankų sąjungos sukūrimas padėtų ES piliečiams ir įmonėms gauti geresnių produktų ir paslaugų konkurencingesnėmis kainomis.
Pagrindinės priemonės
Komunikate nustatytos pagrindinės priemonės, grindžiamos trimis tikslais.
Pirmas tikslas – pašalinti tarpvalstybinės bankininkystės veiklos kliūčių ir paskatinti rinkos integraciją. Komunikate išdėstyta, kaip sumažinti prudencines ir neprudencines tarpvalstybinės veiklos kliūtis, kad ES bankai galėtų pasiekti tokį mastą, kokio reikia norint konkuruoti pasauliniu mastu. Tai apimtų tokias priemones:
- leidimą tarpvalstybinėms bankų grupėms veiksmingiau naudoti kapitalą ir likvidumą visoje ES – tuomet grupės galėtų nukreipti perteklines lėšas ten, kur jos gali būti produktyvesnės, nesumažinant jų gebėjimo finansuoti vietos ekonomiką ir nedarant poveikio finansiniam stabilumui visoje bendrojoje rinkoje ir kiekvienoje valstybėje narėje atskirai;
- bendrų apsaugos priemonių stiprinimą – Europos Komisija sieks didinti pasitikėjimą finansų sistema ir priežiūros institucijomis, pasiūlydama paprastesnį ir veiksmingesnį bendrą indėlių apsaugos mechanizmą bankų sąjungoje. Tai pakeistų 2015 m. pasiūlymą dėl Europos indėlių garantijų sistemos ir būtų grindžiama esamomis centrinėmis ir nacionalinėmis apsaugos sistemomis, kurios dabar yra visiškai finansuojamos;
- atidesnį ES kovos su pinigų plovimu ir vartotojų apsaugos sistemų bei jų įgyvendinimo nacionaliniu lygmeniu stebėjimą – taip bankams būtų lengviau teikti tarpvalstybines paslaugas.
Antras tikslas – įgyvendinti tarptautinius standartus, kartu atsižvelgiant į ES ypatumus ir proporcingumą. ES ir toliau lieka įsipareigojusi taikyti tarptautinius standartus, kartu geriau atsižvelgdama į ES bankų sektoriaus ypatumus. Siekiant išsaugoti vienodas sąlygas tarptautiniu mastu ir padėti ES bankams konkuruoti pasauliniu lygmeniu, komunikate nustatytos šios priemonės:
- naujas įvertinimas, kaip ES įgyvendina tam tikrus tarptautinius standartus, kurie kai kuriais atvejais gali riboti ES bankų skolinimo pajėgumus;
- galima tam tikrų prudencinių ir įmonių valdymo taisyklių peržiūra siekiant geriau atspindėti ES bankų ypatumus, susijusius su bankų dydžiu, verslo modeliais ir veikla.
Trečias tikslas – supaprastinti bankų reguliavimo sistemą, siekiant platesnio Europos Komisijos tikslo sumažinti administracinę naštą. Pasitikėjimas bankų sistema priklauso nuo griežtų apsaugos priemonių, tačiau reikėtų sumažinti nereikalingą sudėtingumą, o reikalavimai turėtų būti labiau nuspėjami ir skaidresni tiek bankams, tiek valdžios institucijoms. Komunikate visų pirma pabrėžiama:
- kapitalo struktūros supaprastinimas ir tolesnis bankų makroprudencinių rezervų suderinimas;
- pertvarkymo kapitalo reikalavimų ir procesų standartizavimas ir supaprastinimas;
- mažoms ir nesudėtingoms įstaigoms taikomų kriterijų bei ribų koregavimas ir jų reikalavimų pritaikymas.
Tolesni veiksmai
Europos Komisija paprašė suinteresuotųjų subjektų pateikti atsiliepimų, o respondentai kviečiami artimiausiais mėnesiais pateikti savo nuomonę ar pastabas. Pirmąjį 2027 m. ketvirtį Komisija pasiūlys priemonių rinkinį bankų reguliavimo sistemai iš dalies pakeisti ir šiam komunikatui įgyvendinti, atsižvelgdama į veiksmų plano „Viena Europa, viena rinka“ tikslus. Be to, komunikate valstybės narės, priežiūros institucijos ir bankų sektorius raginami toliau dėti pastangas bankų konkurencingumui didinti.
Daugiau informacijos
- Paskelbimo data
- 2026 m. liepos 21 d.
- Autorius
- Atstovybė Lietuvoje