Lapkričio 12 d. Europos Komisija pristatė Europos demokratijos skydą ir ES pilietinės visuomenės strategiją. Tai yra priemonės, skirtos apsaugoti pagrindinius demokratinių sistemų ramsčius: laisvus žmones, laisvus ir sąžiningus rinkimus, laisvą ir nepriklausomą žiniasklaidą, gyvybingą pilietinę visuomenę ir stiprias demokratines institucijas.
Europos Komisijos Pirmininkė Ursula von der Leyen sakė: „Demokratija yra mūsų laisvės, klestėjimo ir saugumo pagrindas. Europos demokratijos skydu bus sustiprinti pagrindiniai dalykai, kuriais piliečiams suteikiama galimybė kasdien patirti mūsų bendras demokratines vertybes – žodžio laisvė, nepriklausoma žiniasklaida, atsparios institucijos ir aktyvi pilietinė visuomenė. Tai yra Europos stiprybė ir turime didinti mūsų bendrus pajėgumus, kad ją visuomet apsaugotume.“
Europos demokratijos skydas
Europos demokratijos skydo veiksmais bus dar labiau stiprinami bendri pajėgumai kovoti su manipuliavimu informacija bei dezinformacija ir stiprinamas atsparumas. Europos demokratijos skydo veiksmai bus vykdomi trijose pagrindinėse srityse: 1) informacinės erdvės vientisumo apsaugos; 2) institucijų, sąžiningų ir laisvų rinkimų, laisvos ir nepriklausomos žiniasklaidos stiprinimo; 3) visuomenės atsparumo didinimo ir piliečių dalyvavimo skatinimo.
Svarbus Europos demokratijos skydo veiksmų rezultatas bus naujas Europos demokratinio atsparumo centras, sutelksiantis ES ir valstybių narių ekspertines žinias ir išteklius, kad būtų padidinti bendri gebėjimai numatyti grėsmes, jas identifikuoti ir į jas reaguoti, o taip pat didinti demokratinį atsparumą. Centras, kuriame daugiausia dėmesio bus skiriama valstybėms narėms, veiks kaip sistema, padedanti dalytis informacija ir remianti gebėjimų stiprinimą, kad būtų galima atlaikyti kintančias bendras grėsmes, visų pirma užsienio vykdomą manipuliavimą informacija bei kišimąsi ir dezinformaciją.
Šis centras, kuriam padės Europos išorės veiksmų tarnybos valdoma skubaus įspėjimo sistema, su kuria jis bus glaudžiai koordinuojamas, sujungs esamus tinklus ir struktūras.
Centre bus sukurta suinteresuotųjų subjektų platforma, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos dialogui su patikimais suinteresuotaisiais subjektais, pavyzdžiui, pilietinės visuomenės organizacijomis, tyrėjais ir akademine bendruomene, faktų tikrintojais ir žiniasklaidos paslaugų teikėjais.
- Informacinės erdvės vientisumo apsauga
Norint, kad žmonės galėtų naudotis savo teisėmis ir dalyvauti demokratiniame gyvenime, labai svarbu stiprinti informacinės erdvės vientisumą. Europos Komisija toliau bendradarbiaus su Kovos su dezinformacija elgesio kodeksą pasirašiusiomis šalimis ir parengs Skaitmeninių paslaugų akto incidentų ir krizių protokolą, kad palengvintų atitinkamų institucijų veiksmų koordinavimą ir užtikrintų greitą reagavimą į didelio masto ir galimai tarpvalstybines informavimo operacijas. Siekiant padidinti faktų tikrinimo pajėgumus visomis oficialiosiomis ES kalbomis, bus sukurtas nepriklausomas Europos faktų tikrintojų tinklas, o Europos skaitmeninės žiniasklaidos stebėjimo centras sukurs naujus nepriklausomus stebėsenos ir analitinius pajėgumus, skirtus informuotumui apie padėtį rinkimų ar krizių atvejais didinti.
- Institucijų, sąžiningų ir laisvų rinkimų, laisvos ir nepriklausomos žiniasklaidos stiprinimas
Nors rinkimų organizavimas ir vykdymas priklauso valstybių narių kompetencijai, siekiant spręsti bendras šios srities problemas būtina stiprinti bendradarbiavimą ES lygmeniu. Todėl Europos Komisija stiprins Europos bendradarbiavimo rinkimų klausimais tinklo darbą rengdama sistemingą keitimąsi informacija svarbiausiomis rinkimų procesų sąžiningumo temomis. Europos Komisija taip pat pateiks dirbtinio intelekto atsakingo naudojimo rinkimų procesuose gaires ir atnaujins Skaitmeninių paslaugų akto (SPA) rinkimų priemonių rinkinį.
Siekdama padėti spręsti augančio smurto prieš politinius kandidatus ir išrinktus atstovus problemą, Europos Komisija pateiks rekomendaciją ir geriausios praktikos dėl politinių veikėjų saugumo valstybėse narėse gaires.
Pagal naują Žiniasklaidos atsparumo programą, kuria dabartinė parama žiniasklaidai bus susieta su naujoje daugiametėje finansinėje programoje siūlomomis finansavimo programomis, bus teikiama didesnė finansinė parama nepriklausomai ir vietos žurnalistikai. Būsimoje Audiovizualinės žiniasklaidos paslaugų direktyvos peržiūroje Europos Komisija įvertins būdus, kaip padidinti visuotinės svarbos žiniasklaidos paslaugų matomumą ir modernizuoti reklamos taisykles, kad būtų skatinamas ES žiniasklaidos tvarumas.
Europos Komisija pateiks Komisijos rekomendacijos dėl žurnalistų saugumoatnaujinimą ir imsis aktyvesnių veiksmų, kad paremtų dabartinę ES kovos su piktnaudžiavimo ieškiniais dėl visuomenės dalyvavimo (SLAPP) sistemą.
- Visuomenės atsparumo didinimas ir piliečių dalyvavimo skatinimas
Siekdama padėti atpažinti manipuliavimą informacija ir su juo kovoti, Europos Komisija parengs priemones, kuriomis bus skatinamas visų amžiaus grupių gebėjimas naudotis žiniasklaidos priemonėmis ir skaitmeninis raštingumas. Europos Komisija parengs ES pilietiškumo kompetencijos sistemą ir gaires, kaip stiprinti pilietiškumo ugdymą mokyklose.
Ji taip pat rems piliečių dalyvavimą demokratiniame gyvenime pasitelkdama dalyvavimo ir konsultavimo priemones, daugiausia dėmesio skirdama vietos lygmeniui ir jaunimui, ir skatins inovacijas interneto platformose, kurios sudaro sąlygas dalyvauti demokratiniame gyvenime per naują pilietinių technologijų centrą. Siekdama didinti informuotumą apie piliečių demokratines teises pagal ES teisės aktus, Europos Komisija pateiks ES demokratijos vadovą.
Europos Komisija taip pat padės dar labiau skatinti įrodymais grindžiamą sprendimų priėmimą, be kita ko, priimdama rekomendaciją dėl patvirtinamųjų mokslinių įrodymų politikos formavimo procese.
ES pilietinės visuomenės strategija
Pilietinė visuomenė atlieka esminį vaidmenį prisidėdama prie politikos formavimo, socialinių ir bendruomeninių paslaugų, didindama informuotumą svarbiais socialiniais klausimais ir atstovaudama įvairioms pažeidžiamoms grupėms.
Europos Komisija, įgyvendindama ES pilietinės visuomenės strategiją, stiprina bendradarbiavimą su pilietine visuomene ir toliau rems bei gins pilietinės visuomenės organizacijų darbą. Strategijoje siūlomi konkretūs veiksmai ES ir nacionaliniu lygmenimis.
Strategija apima tris pagrindinius tikslus:
- Dalyvavimo skatinimą. Iki 2026 m. bus sukurta nauja Pilietinės visuomenės platforma, kad būtų sudarytos dar palankesnės sąlygos dialogui ES vertybių apsaugos ir puoselėjimo klausimais.
- Paramą ir apsaugą. Siekiant palengvinti prieigą prie esamų projektų ir priemonių, įskaitant esamas apsaugos priemones, bus sukurtas internetinis pilietinės erdvės žinių centras. Tuo remiantis bus nagrinėjamos tolesnės apsaugos priemonės, pavyzdžiui, skubi pagalba organizacijoms, kurioms gresia pavojus, ir esamų apsaugos priemonių koordinavimas valstybėse narėse.
- Tvarų ir skaidrų finansavimą. Savo pasiūlyme dėl naujos daugiametės finansinės programos Europos Komisija pasiūlė gerokai padidinti finansinę paramą pilietinės visuomenės organizacijoms – vien programai „AgoraEU“ numatyta skirti 9 mlrd. EUR. Be to, Europos Komisija planuoja priemones, skirtas sudaryti palankesnes sąlygas naudotis įvairiais finansavimo šaltiniais, sukuriant tvirtesnius ryšius su privačiais paramos teikėjais ir pro bono teisinėmis bendruomenėmis.
Pagrindiniai faktai
Didėjančios politinės konfrontacijos, regioninių ir tarptautinių konfliktų ir sparčių technologinių sutrikimų laikmečiu demokratinės valstybės susiduria su vidiniu ir išoriniu spaudimu. Autoritariniai režimai siekia išnaudoti nesutarimus, sėti nepasitikėjimą ir riboti demokratinius veikėjus, pavyzdžiui, laisvą žiniasklaidą ir pilietinę visuomenę. Tokiu būdu jie mažina pasitikėjimą demokratinėmis institucijomis, kenkia laisviems ir sąžiningiems rinkimams ir meta iššūkį pačioms vertybėms, kuriomis grindžiama Europos Sąjunga. Šios grėsmės kyla vykstant esminei skaitmeninei transformacijai, dėl kurios atsiranda ir naujų galimybių, ir naujų silpnų vietų. Be to, mažėjantis visuomenės pasitikėjimas bei dalyvavimas ir beprecedentė rizika, su kuria susiduria pilietinės visuomenės organizacijos, kelia dar didesnį pavojų pagrindinių teisių puoselėjimui visoje ES.
Europos demokratijos skydu ir ES pilietinės visuomenės strategija Europos Komisija siekia stiprinti veiksmus tiek ES, tiek nacionaliniu lygmenimis, glaudžiai bendradarbiaudama su plėtros šalimis ir skatindama didesnį ES vidaus ir išorės veiklos šiose srityse nuoseklumą.
Pasitelkdama Europos demokratijos skydą, Europos Komisija aktyviau kovos su užsienio vykdomu manipuliavimu informacija ir kišimusi už mūsų sienų. Siekiant kolektyviai reaguoti į užsienio vykdomą manipuliavimą informacija ir kišimąsi, bus sustiprinti ES atstovybių ir delegacijų užsienyje pajėgumai.
Įgyvendindama strategiją ES toliau rems pilietinę erdvę ir pilietinei visuomenei palankią aplinką visame pasaulyje. Tai apims bendradarbiavimo su pilietine visuomene stiprinimą vykdant visus ES išorės veiksmus ir per ES delegacijas.
Daugiau informacijos
Išsamūs duomenys
- Paskelbimo data
- 2025 m. lapkričio 13 d.
- Autorius
- Atstovybė Lietuvoje